POLITICA
16 de febrero de 2026
El Gobierno confía en aprobar la reforma laboral en Diputados, pero negocia cambios en las licencias médicas
La Casa Rosada acelera contactos con aliados y opositores dialoguistas para evitar que el artículo 44 complique la sanción. La CGT amenaza con un paro general y el peronismo redobla la presión
>Desde el viernes por la tarde, cuando el Poder Ejecutivo formalizó la prórroga de las sesiones extraordinarias hasta el 28 de febrero, se activó una cadena constante de llamados y contactos reservados entre la Casa Rosada, el Congreso y los principales bloques parlamentarios. Durante los primeros dÃas del fin de semana largo de Carnaval, hubo un flujo permanente de conversaciones telefónicas y chats entre funcionarios, legisladores y emisarios distribuidos en diferentes puntos del paÃs. El objetivo fue único y explÃcito: encontrar una salida polÃtica al conflicto por las licencias médicas para evitar que la reforma laboral quede empantanada en la Cámara de Diputados.
Tanto la presidenta del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich, como el titular de la Cämara de Diputados, MartÃn Menem, estuvieron en contacto con la mesa polÃtica, que integran la secretaria General, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Manuel Adorni; el ministro de EconomÃa, Luis Caputo; el estratega Santiago Caputo; y el ministro del Interior, Diego Santilli. La consigna fue lograr una salida consensuada antes de que la discusión ingresara formalmente en el plenario de comisiones, que está previsto para el miércoles al mediodÃa. La secretaria de Legal y Técnica, MarÃa Ibarzábal, fue consultada sobre las alternativas posibles para enfrentar esta imprevista encrucijada: ceder para tener la ley o buscar una “diagonalâ€.
Las conversaciones incluyeron a radicales, dirigentes del PRO, referentes del peronismo dialoguista y legisladores vinculados a gobernadores del norte del paÃs, muchos de ellos de origen peronista. En la mayorÃa de los casos se trató una primera aproximación para sondear posiciones, aunque también hubo intercambios más extensos sobre los alcances técnicos del artÃculo cuestionado. El clima general fue de cautela: nadie anticipó un rechazo frontal, pero tampoco hubo garantÃas cerradas.El Gobierno sostiene que cuenta con los votos para aprobar la ley, aunque admite en privado que, sin una corrección al régimen de licencias, el proyecto podrÃa sufrir modificaciones que lo obliguen a regresar al Senado y retrasen su sanción definitiva. La preocupación principal no es perder la votación, sino abrir un nuevo trámite legislativo que altere el calendario de las extraordinarias. “Está difÃcil en Diputados. No va a ser fácil que salga sin cambios. Va a haber que hamacarseâ€, resumió en diálogo con Infobae uno de los negociadores oficiales.“CAPÃTULO VII De la suspensión de ciertos efectos del contrato de trabajo
ArtÃculo 44.- Sustitúyese el artÃculo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificaciones, por el siguiente:
Si la imposibilidad de trabajar no fuera producto de una actividad voluntaria y consciente del trabajador sobre el riesgo en la salud, percibirá el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) de tal remuneración, en cualquier caso, durante el mismo perÃodo de tiempo dispuesto en el párrafo precedente.
En términos prácticos, la norma implica una reducción significativa respecto del régimen vigente, que garantiza el pago del cien por ciento del salario durante ese perÃodo. Para el oficialismo, el cambio apunta a corregir lo que considera un esquema que incentiva el ausentismo injustificado y la litigiosidad laboral. Para los sindicatos y sectores de la oposición, se trata de un retroceso en derechos adquiridos.
Para reforzar su argumento, la ministra detalló comparaciones internacionales: en Portugal se abona el 65% del salario durante las licencias por enfermedad inculpable, en Francia y Alemania el 70%, en Uruguay el 70%, en España el 64%, en Suiza y Suecia el 80%, en Austria el 50%, en Italia el 67%, en Bélgica el 60% y en Finlandia el 70%. Según su planteo, Argentina es una excepción al mantener el pago del 100% del salario incluso en situaciones no vinculadas a la actividad laboral.
Desde el entorno presidencial sostienen que el ausentismo en el sector privado ronda el 15% y que el régimen vigente genera costos elevados para las empresas. El diagnóstico oficial indica que ese esquema desalienta la contratación y encarece la estructura laboral formal. Al mismo tiempo, admiten que el artÃculo, tal como fue aprobado, requiere una precisión para evitar efectos indeseados en casos de enfermedades graves.A partir de ese punto comenzó a delinearse la estrategia central del Ejecutivo, definida internamente como una “diagonalâ€. La idea consiste en evitar una modificación formal del texto aprobado por el Senado e introducir, en paralelo, precisiones mediante instrumentos complementarios. El objetivo es descomprimir la tensión sin reabrir el trámite legislativo.Actualmente, se analizan tres alternativas. La primera, que concentra mayor consenso, es un decreto reglamentario que establezca criterios médicos claros y garantice el pago pleno en casos de enfermedades severas, crónicas o irreversibles, siempre que estén acreditadas de manera fehaciente. La segunda opción es impulsar una ley complementaria que aborde exclusivamente el contenido del artÃculo 44, aunque eso requerirÃa un nuevo debate parlamentario. La tercera, aceptar cambios directos en el articulado, es considerada la menos probable, ya que obligarÃa a devolver el proyecto al Senado.La Unión CÃvica Radical juega un papel decisivo en ese esquema. Su bloque, presidido por Pamela Verasay, acompaña el proyecto y no tiene intención de bloquear su aprobación, pero exige una solución clara para el tema de las licencias médicas. Durante el fin de semana hubo contactos reservados entre referentes radicales y la mesa polÃtica del Gobierno para explorar los márgenes de una reglamentación que no altere el texto votado.Los bloques peronistas no kirchneristas expresan mayores reservas, especialmente en provincias con fuerte impacto sindical. Sin embargo, tampoco están dispuestos a hacer naufragar el proyecto. En ese espacio se evalúa facilitar el quórum y, en algunos casos, abstenerse para no quedar asociados a una reforma sensible sin aparecer como responsables de su caÃda.
En paralelo, la CGT y el Frente de Sindicatos Unidos intensificaron su presión. Durante el fin de semana hubo contactos informales con diputados de distintos bloques y advertencias sobre el costo polÃtico de acompañar el artÃculo 44 sin modificaciones. Cristian Jerónimo advirtió en declaraciones periodÃsticas: “Están dadas las condiciones y generados los consensos colectivos para ir hacia una huelga nacionalâ€. Jorge Sola reforzó esa postura al señalar: “Seguramente resolveremos una medida de fuerza. Cualquier trabajador en el estadio de su vida laboral termina enfermándose, sea pasajero o algo graveâ€. En este caso, le sumó un factor de preocupación: anticipó que la UTA podrÃa adherirse y dejar sin colectivos, al menos, las horas del debate.En el entorno presidencial relativizan el impacto potencial de un paro, aunque reconocen que una protesta masiva durante el debate parlamentario podrÃa influir sobre legisladores indecisos de extracción peronista. La estrategia oficial es concentrarse en la ingenierÃa de votos y cerrar un esquema que permita evitar modificaciones formales. El reloj del 28 de febrero, fecha lÃmite de las sesiones extraordinarias, funciona como condicionante permanente.
Para Javier Milei, la reforma laboral es una pieza central de su programa de gobierno. Busca reducir la informalidad, que ronda el 43% del mercado laboral, y fomentar la creación de empleo formal. Una demora prolongada o un regreso al Senado comprometarÃa uno de los ejes centrales de la estrategia polÃtica del Gobierno y obligarÃa a reordenar prioridades en el Congreso. Es que el Presidente quiere llegar a la apertura de sesiones ordinarias con ese objetivo logrado. Como ocurrió los últimos dos años, el 1° de marzo abrirá el perÃodo legislativo a las 21 del domingo, que se transmitirá por cadena nacional.
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